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六部委解讀新型城鎮化 進城農民工將轉為城鎮居民
作者: 時間:2014-3-25 閱讀:163次

  《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》已于3月16日正式頒布。這是中央頒布實施的首份城鎮化規劃,也是今后一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性的規劃。3月19日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,國家發展改革委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住房城鄉建設部副部長齊驥就《規劃》中的有關問題,接受了記者采訪。

 

  分步推進戶籍制度改革

 

  總的來看,未來幾年內解決1億左右的農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的目標,是符合實際的,也是切實可行的

 

  《規劃》明確提出,到2020年,我國常住人口城鎮化率將達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右,努力實現1億左右的農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

 

  “總的來看,未來幾年內解決1億左右的農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的目標,是符合實際的,也是切實可行的。”公安部副部長黃明說,公安部已經會同有關部委研定了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》文稿。

 

  “這一方案正在進一步修改完善,將盡快報黨中央、國務院審批。”黃明說,戶籍制度改革將按照尊重意愿、自主選擇,因地制宜、分步推進,存量優先、帶動增量的原則,以農業轉移人口為重點,兼顧其他常住人口。同時,優先解決好進城時間長、就業能力強的人口落戶問題,提高高校畢業生、職業技術院校畢業生等人口的城鎮落戶率。

 

  黃明表示,要實現“1億農業轉移人口落戶城鎮”的目標,不僅是要靠戶籍政策的調整,還要依靠城鎮化的健康發展,尤其是中小城市和建制鎮的建設發展。同時,基本公共服務均等化等配套政策也應落實到位。

 

  《規劃》提出,要嚴格控制500萬以上的特大城市人口規模。這是否意味著,許多長期在北京、上海、廣州打工的普通勞動者就沒有落戶的希望了?

 

  針對這一疑問,黃明表示,嚴格控制500萬以上人口的城市人口規模,是我國國情使然。目前,有些特大城市已經明確將適當疏散部分城市功能,轉移一些勞動密集型產業,引導人口有進有出。當然,特大城市也要進行戶籍制度的改革和完善,通過積分制的辦法,階梯式的通道來進行落戶,合理調控落戶規模和節奏。

來源:互聯網
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